Что произошло?
23 февраля Верховная Рада проголосовала за введение на всей территории страны, кроме Луганской и Донецкой областей, режима чрезвычайного положения. Это связано с решениями России признать так называемые «ДНР» и «ЛНР» и ввести на временно оккупированные территории Донецкой и Луганской областей подразделения вооруженных сил РФ.
Чрезвычайное положение будет действовать с полуночи 24 февраля и продлится 30 дней.
Что такое чрезвычайное положение?
Это особый режим, который вводится из-за реальной угрозы безопасности людей, страны, органов государственной власти или конституционного строя, если опасность нельзя устранить другими способами. Во время действия ЧП органы госвласти и местного самоуправления, военные командования получают дополнительные полномочия. Также могут ограничиваться конституционные права граждан.
Все права ограничиваются?
Нет, в Конституции закреплено, какие права нельзя ограничить в случае ЧП. Например, запрещено арестовывать без суда, дискриминировать человека, лишать его жилья.
Что именно изменяет ЧП?
Согласно указу президента, на территории действия ЧП могут ввести следующее:
• Особый режим въезда и выезда, при необходимости могут ограничить передвижение по территории действия ЧП.
• Ограничение движения транспорта и его осмотр (при необходимости).
• Запрет проведения массовых мероприятий (кроме тех, которые можно запретить только через суд). Запрет забастовок.
• При необходимости — эвакуация людей из опасных для проживания мест. При этом людям обязательно должны предоставить жилье.
• Введение комендантского часа (запрет в определенное время суток находиться на улице и в других общественных местах без специально выданного пропуска и удостоверения личности).
• Проверка документов граждан, а при необходимости — личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, багажа, служебных помещений и жилья.
• Усиленная охрана общественного порядка и важных инфраструктурных объектов.
• Запрет призывникам, военнообязанным и резервистам менять место жительства без предупреждения соответствующего терцентра комплектования и соцподдержки, управления СБУ или подразделения Службы внешней разведки.
• Запрет распространения информационных материалов, которые могут дестабилизировать ситуацию.
• Регулирование при необходимости работы теле- и радиоцентров.
• При необходимости — особые правила использования связи и передачи информации через компьютерные сети.
Какие ограничения вводить, каждая область будет решать самостоятельно.
А почему ЧП не вводят в Донецкой та Луганской областях?
Там действует другой особый режим, связанный с проведением операции Объединенных сил.
Чрезвычайное положение — надолго?
Не дольше, чем на 30 дней. Если оно введено в отдельных местностях — не дольше, чем на 60 дней. Верховная Рада может продлить действие чрезвычайного положения еще максимум на 30 дней. Если же парламент его не продлил, по истечении утвержденного срока ЧП прекращается.
Кто вообще решает, вводить ли ЧП?
Президент издает соответствующий указ, а Верховная Рада должна рассмотреть его в течение двух дней. Если парламент отказывается утверждать ЧП, его не введут.
В марте 2020 года Кабмин ввел на территории Украины режим чрезвычайной ситуации. Такое решение было принято из-за пандемии COVID-19. Мы рассказывали, чем чрезвычайная ситуация отличается от чрезвычайного положения.
